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國務院同意新設6個自由貿易試驗區

????????發布時間:2019-08-26 17:57????????編輯:北極電力網

昨天,國務院揭曉對付印發6個新設靜靜商業試驗區集團方案的通知,國發〔2019〕16號,其中指出:

依托昆明電力買賣中心,進一步豐厚現貨產種類類,逐步建成面向南亞西北亞跨境電力協作交易平臺。支持成立獨立法人的對俄羅斯購電運營主體,將俄羅斯電力使用局限縮減到黑河片區。

中國(河北)自由商業試驗區贊成開展煤炭、自然氣等國際大宗商品貿易。

詳情如下:

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

現將《中國(山東)自由商業試驗區個人方案》、《中國(江蘇)鎮定商業試驗區小我私家方案》、《中國(廣西)靜靜貿易試驗區總體方案》、《中國(河北)鎮定貿易試驗區團體方案》、《中國(云南)冷靜貿易試驗區整體方案》、《中國(黑龍江)默默商業試驗區總體方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

國務院

2019年8月2日

(此件公然發布)

中國(山東)默默貿易試驗區集團方案

建立中國(山東)鎮定貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的龐大決議計劃,是新時代推進變革開放的戰略舉措。為高規范高品質建設自貿試驗區,擬定本方案。

广东快乐十分开奖结果 一、總體申請

广东快乐十分开奖结果 (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,周全貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中全會精力,分身推進“五位一體”小我私家布局與協調推進“四個單方面”戰略構造,維持穩中求進工作總基調,保持新進行理念,維持高風致進行,以提供側結構性改換為主線,主動服務和融入國度弘遠戰略,更好服務對外開放小我戰略構造,扣留思想、斗膽勇敢創新,把自貿試驗區建設成為新時期改換開放的新洼地。

(二)戰略定位及進行指數。以制度翻新為核心,以可復制可推廣為基本要求,片面落實中央關于增強經濟社會發展立異力、更改經濟進行門徑、建設海洋強國的要求,放慢推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟,組成對外開放新凹地。顛末三至五年革新探索,對標國際前輩規則,構成更多有國際競爭力的軌制創新效果,推動經濟發展質質變革、依順變革、動力變革,奮力建成商業投資便捷、金融服務美滿、監管安然高效、輻射提議感化突出的高尺度高品格岑寂商業園區。

二、區位結構

广东快乐十分开奖结果 (一)實施范疇。自貿試驗區的施行范疇119.98平方千米,涵蓋三個片區:濟南片區37.99平方公里,青島片區52平方公里(含青島前灣保稅港區9.12平方公里、青島西海岸綜合保稅區2.01平方公里),煙臺片區29.99平方千米(含煙臺保稅港區區塊二2.26平方千米)。

自貿試驗區地盤開發把持須遵守土天時用、生態情況關心、城鄉規劃司法法例,適宜地皮把持團體規劃與城鄉規劃,并相符揮霍集約用地的有關要求;波及海洋的,須符合《中華人民共與國海疆使用管理法》、《中華人民共和國海洋情況關愛法》等司法法規有關規則。

(二)功能劃分。濟南片區重點發展人工智能、工業金融、醫療康養、文化工業、新聞技術等家當,睜開開放型經濟新體系體例分析試點試驗,建設全國需要的區域性經濟中心、物流中心與科技創新中心;青島片區重點發表當代海洋、國際商業、航運物流、現代金融、長輩制造等財產,制作東北亞國際航運環節、東部邊陲緊要的翻新中心、海洋經濟進行樹模區,助力青島出產我外洋地須要中心都市;煙臺片區重點發展高端配備制造、新質料、新一代靜態技術、節能環保、生物醫藥與生產性服務業,制作中韓貿易和投資分工后行區、海洋智能制造基地、國家科技成效與國際技術轉移轉化樹范區。

广东快乐十分开奖结果 三、主要任務與措施

广东快乐十分开奖结果 (一)加快更改當局職能。

1.產國際一流營商狀況。深化商事軌制改換,推進“證照羈糜”替換全籠蓋。山東省籠統下放的經濟社會管理權限全屬下放給自貿試驗區。推行“極簡審批”、“不碰頭審批(服務)”,深化“一次辦好”改換。片面展開工程建設項目審批軌制變遷。應用家養智能技術,進步社會治理程度。建立健全以光華監管為焦點、與負面清單管理方法相順應的事中過后監管體系。強化競爭政策的基礎底細性職位。配合做好外商投資安然審查工作。

(二)深化投資領域革新。

2.深入推進投資冷靜化便當化。單方面落實外商投資準入前百姓酬金加后背清單管理軌制。索求建立外商投資新聞呈報軌制。支持外商投資企業介入氫動力汽車規范擬定。支持外商獨資設立經營性教育培訓與職業手藝培訓機構。支持外商投資設立航空運輸販賣代理企業。統一表里資人材中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構承當審批,報省級人力資源社會保障局部存案。許可注冊在自貿試驗區內的適宜前提的外資旅行社從事除臺灣周邊以外的入境旅游營業。

3.圓滿投資推動與眷注機制。建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促成、項目跟蹤服務與稱揚任務機制。督促自貿試驗區在法定權限內訂定外商投資推進政策。試點建設面向中小企業的雙向投資促退人民服務平臺。圓滿企業“走進來”剖析服務體系。贊成“走出去”企業以境外資產與股權、采礦權等權柄為抵押獲得貸款。

(三)推動商業轉型進級。

4.提升商業便捷化程度。探尋食品農產品等考試檢疫與追溯尺度國際互認機制,擴充第三方查驗終究采信商品和機構局限。立異入口貨物專利扳連包管放行法子。大力發展過境商業。糾合開展境表里貨物中轉、集拼和國際調配配送營業。在海關不凡監管區域單方面施行貨品狀態分類監管。對注冊在自貿試驗區海關不凡監管區域內的融資租賃企業進入口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備波及跨關區的,在確保有效監管和執行現行稅收政策的前提下,履行海關異地請托監管。索求取締自貿試驗區海關特殊監管區域內企業從事商業經紀與署理的經營許可或改為存案,法律法例還有劃定的除外。對吻合國家環保要求容許進口的高附加值數控機床、工程設備、電子設備、通信設備等舊機電設備的進口、加工后再出口,海關給予通關便當。支持在自貿試驗區符合前提的片區設立剖析保稅區。

广东快乐十分开奖结果 5.培育貿易新業態新內容。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進入口營業,逐步實現自貿試驗區內解析保稅區依法依規周全合用跨境電商批發進口政策。在風險可控、依法依規前提下,積極睜開飛機零部件輪回再制造。贊成自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設。支持青島片區合時增長汽車平行進口試點企業數目。加快發展數字化貿易。促成文物及文化藝術品在自貿試驗區內剖析保稅區存儲、展示等。

6.持續優化商業結構。依照火油人造氣體制變革進程與家當需要,鉆研賦與自貿試驗區內相宜條件的企業原油進口資質。許可自貿試驗區內注冊企業開展分歧稅號下保稅油品混兌調與。贊成具有相干天稟的船舶供油企業開展國際航行船舶保稅油供應營業。支持依托現有交易場所依法依規睜開棉花等大宗商品生意。贊成設立食品農產品進口指定監管作業園地,出產食物農產品、葡萄酒進出口集散中心。對海關不凡監管區域外有條件企業開展高附加值、高技術含量、契合環保要求的“兩端在外”檢測、維修與再制造業態試驗保稅監管。

(四)深化金融領域開放立異。

广东快乐十分开奖结果 7.縮減人民幣跨境使用。探索通過人民幣成本項下輸入貿易項下回流法子,重點推動商業和投資領域的人民幣跨境使用。贊成相符條件的跨國公司按規則展開跨境人民幣資金池營業。贊成自貿試驗區內銀行按規則發放境外人民幣存款。探索自貿試驗區內金融機構按劃定展開跨境資產讓渡等業務時使用人民幣計價結算,并歸入全口徑跨境融資宏觀盛大管理。

广东快乐十分开奖结果 8.推動跨境投融資便利化。展開利潤項目收入付出便當化替換試點。自貿試驗區內貨物貿易外匯管理分類等第為A類的企業貨物貿易收入可直接進入每每項目結算賬戶。研討展開及格境內有限合伙人(QDLP)試點任務。支持在自貿試驗區依法依規設立外商投資金融機構。試探設立專業混于境內股權投資類基金公司。支持外資股權投資管理機構、外資創業投資管理機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權投資與創業投資基金。

9.探尋實施金融立異。在峻厲監管前提下謹慎有序進行金融賞析運營試點。支持當地法人銀行展開股債聯動營業試點。試探進行私募股權投資二級交易基金。敦促翻新知識產權保險營業,睜開基金管理服務專項改革翻新。贊成自貿試驗區內保險法人機構依法依規開展境外投資。贊成合乎條件的融資租賃公司在自貿試驗區內設立專業子公司。遵循期貨保稅交割業務需要,應允拓展倉單質押融資功能,推動完滿倉單質押融資所波及的倉單確權等任務。加強對遠大風險的辨認和系統性金融風險的防范。強化反洗錢、反可駭融資、反逃稅任務。

(五)推動翻新驅動發展。

10.增強翻新能力建設。支持建設海外創新孵化中心、海他干才離岸立異創業基地等立異平臺。贊成企業聯合金融機構、高校、科研院所建設財富翻新平臺。支持建設山東家當技術研討院。鼓動外國馳譽高校來華開展合作辦學。推動雙元制職業輔導發展,設立智能制造技師學院。贊成青島片區開展高水準中德合作辦學。

11.推進醫療醫藥行業進行。在相干軌制安排框架下,應允港澳服務提供者按規定設立獨資醫療機構。贊成整形美容、小輩醫療技術研發與孵化等行業發展。自貿試驗區內醫療機構可按無關劃定規矩睜開干細胞臨床前沿醫療技術研究。放慢立異藥品審批上市,對抗癌藥、罕有病用藥等病例急需立異藥品施行優先審評審批。優化生物醫藥舉世協同研發試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。開展醫療器械注冊人制度試點,準許自貿試驗區內醫療器械注冊人奉求山東省醫療器械生產企業生產產品。應允引入與建設國際醫學組織,代替國際醫學會議。給予醫療人材、后代醫療技術優先準入。煽惑在吻合條件的人員在醫療機構提供中治療未病服務、醫療機構中治療未病專任醫師職稱晉職等方面后行先試。

12.健全常識產權珍愛和運用體系。建立知識產權爭端解決與神速維權機制。支持建立知識產權運營中心。完竣知識產權評價機制、質押融資風險分管機制與利便快捷的質物處置懲罰機制。摸索人材和技術利潤化評估機制,完成知識產權可作價、造詣轉化能估價、人材團隊懷孕價。放寬對專利代理機構股東與合伙人的條件制約。

13.美化外籍及港澳臺干才進行情況。贊成港澳臺專業人材和相宜前提的外籍專業人才到自貿試驗區任務。進一步為來自貿試驗區開展商務、旅游等勾當的外國人提供入出境便捷。開展本國高端人才服務“一卡通”試點。在國際聚會會議、對外邀請、使節來訪等需查核審批事務上,建立外事審核審批縱貫車制度。

广东快乐十分开奖结果 (六)高風致發展海洋經濟。

广东快乐十分开奖结果 14.加速發展海洋特征財富。建設東北亞水產品加工及商業中心。推進海洋工程裝備研究院及遠大研發、試驗驗證平臺與聰穎船埠建設,發展涉海裝備研發制造、維修、服務等財富。支持索求建設當代化海洋種業資源引進中轉基地,放慢優越水產苗種的檢疫準入。美化海洋生物種質及其生物廢品進口許可挨次,加強海洋生物種質和基因資源鉆研及財產運用。推進國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發生發火產基地建設,將海洋藥物按劃定歸入國度醫保目錄。贊成自貿試驗區內有條件的金融機構提供各種涉海金融服務。

15.提升海洋國際單干程度。施展東亞海洋分工平臺感化,區內區外聯動,深化開放競爭。贊成涉海高校、科研院所、國度實驗室、企業與國表里機構共建海洋實驗室與海洋鉆研中心。支持國際海洋組織在山東省設立分支機構。搭開國際海洋基因組學同盟,睜開舉世海洋生物基因測序服務。贊成涉海企業到場國際規范擬定。

16.提升航運服務技巧。建設航運大數據闡發動態平臺。探尋依托現有買賣場合依法依規開展船舶等航運成分交易。支持青島國際海洋產權交易中心試點睜開國際范疇船舶生意。贊成設立國際直達集拼貨物多功能集拼倉庫。逐步開放中國籍國際航行船舶入級查驗。贊成睜開外籍郵輪船舶維修業務。發揮口岸功能上風,建立以“一單制”為中心的多式聯運服務體系,完善山東省中歐班列運營平臺,構建東聯日韓、西接歐亞陸地的工具互聯互通大通道。加強自貿試驗區與海港、空港聯動,推進海陸空郵協同進行。

(七)深化中日韓區域經濟互助。

17.摸索三國地方經濟相助。強化上風互補,探索共同開發第三方市場。高尺度建設中韓(煙臺)家當園,創新“兩國雙園”協作形式。支持協作建設醫養安康中心。推動建立國際化科技成果轉移轉化平臺。支持依規展開人民幣海外基金業務。批準國外生意營業地點自貿試驗區內設立干事機構。

18.推進區域協作交流便當化。增強中日、中韓海關間“經認證的運營者(AEO)”互認單干,構建信息互換、監管互認、執法互助以及查驗檢疫、尺度計量等方面高效順暢的分工機制。與日本、韓國競爭必然鮮活農副產品目次清單,減速守舊疾速通關綠色通道。翻新冷清商業和談締約方之間班輪衛生檢疫“電訊機要、無疫遲滯”監管形式。

四、保障機制

保持和增強黨對革新開放的指導,把黨的帶領領悟于自貿試驗區建設的全進程。強化底線思惟和風險明白,完善風險防控和處理機制,實現區域堅強安然高效運轉,著實護衛國家安全與社會平安。在國務院鎮定貿易試驗區任務部際聯席聚會會議兼顧協調下,充足闡揚處所和部份積極性,抓好各項變革試點任務落實,高標準高品質建設自貿試驗區。山東省要完竣工作機制,構建精簡高效、權責清晰的自貿試驗區管理體系體例,增能人材培育,制造高實質管理步隊;要加強中央立法,建立平正無色、體系統統的法治狀況。自貿試驗區各片區要把工作做細,軌制做實,峻厲看管,嚴厲執紀執法。各無關部門要及時下放關系管理權限,給以充盈的替換自立權。本方案提出的各項替換政策措施,凡波及調停現行法令或行政律例的,按劃定規矩倒敘貪圖。重小事件實時向黨中央、國務院叨教報告。

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